按照区委统一部署，2024年11月12日起，区委区域化协作巡察组对中共城子河区民政局支部委员会开展为期20日的常规巡察，并于2025年1月17日反馈巡察意见。局支部委员会高度重视，迅速推进整改工作，按时完成全部整改任务。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，现将巡察整改阶段进展予以公开。

      一、履行主体责任，推动巡察整改抓紧抓实

      巡察整改是检验“四个意识”的试金石，更是践行“两个维护”的具体行动。中共城子河区民政局支部委员会深刻认识到，民政工作事关民生福祉、连着民心向背，巡察反馈的问题不仅是工作短板，更是政治责任落实不到位的直接体现。为此，局支部委员会始终以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，将巡察整改作为重塑民政工作公信力、提升民生保障质效的关键抓手，构建“责任闭环、措施精准、督导严实”的整改工作体系，确保整改任务不打折扣、见底清零。

    （一）提高政治站位，锚定整改“总方向”

      始终把巡察整改摆在政治工作的突出位置，从“国之大者”的高度深刻把握整改的政治意义，坚决杜绝“过关思想”“侥幸心理”，以最坚决的态度、最有力的举措扛起整改主体责任。

      区委巡察组反馈意见后，于1月17日（反馈意见当天）召开专题会议，传达学习巡察反馈意见，支部书记带头领学巡察工作相关要求，强调“民政工作无小事，每一个整改问题都关乎群众切身利益，必须以‘钉钉子’精神抓到底”，并对整改工作进行初步部署，明确“一周内拿出方案、一月内见初效、三月内全清零”的阶段性目标，为整改工作定调定向。

    （二）严实查摆问题，找准整改“突破口”

      坚持问题导向，以“刀刃向内”的自我革命精神，深入查摆问题根源，避免“避重就轻”“表面查摆”，确保问题找得准、根源挖得深、整改靶向明。

      高质量召开专题民主生活会。1月27日，支部书记主持召开专题民主生活会，以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实巡察整改要求，以严实作风践行民政为民宗旨”为主题，组织班子成员通过个人自学与集中研讨结合的方式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党内法规及民政领域专项法规，重点研学习近平总书记关于基层治理和民生保障的重要论述，统一思想与行动。建立“支部书记负总责、班子成员分工抓、科室负责人具体办”的责任体系，明确每一项整改任务的政治责任、工作要求和时间节点，将整改责任压实到岗、落实到人。引导全体人员认识到“整改不是少数人的事，而是全局的共同责任”，形成“人人关心整改、人人参与整改”的浓厚氛围。深入开展谈心谈话。围绕“凝聚整改共识、破解整改难题”，开展多层面、全覆盖的谈心谈话。重点了解班子成员分管领域整改推进中的堵点（如“养老机构监管缺人手、跨部门数据共享难”），共同研究解决方案；支部书记与班子成员谈话1人次，聚焦“党建与业务融合不够”“部门协作不畅”等问题，坦诚交换意见；班子成员与科室负责人谈话3人次，针对反馈的具体问题，明确整改标准和工作要求。谈话过程中，既谈工作问题，也谈思想困惑；既指出自身不足，也提醒对方短板，提前化解整改阻力，确保整改工作同向发力。

    （三）强化统筹推进，拧紧整改“责任链”

      立足民政工作实际，构建“领导小组统筹、专项小组攻坚、督导检查倒逼”的工作机制，确保整改工作有序推进、落地见效。

      成立以支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，下设综合协调、业务整改、党建整改、财务整改4个专项小组，分别负责整改方案制定、业务领域问题整改（如社会救助、养老服务）、党建领域问题整改（如“第一议题”、党费收缴）、财务领域问题整改（如票据规范、资金监管）。领导小组定期听取专项小组工作汇报，研究解决“殡葬市场联合执法需协调市场监管局”“低保信息核查需对接人社局”等跨部门问题。结合民政工作职能和实际情况，制定《区委巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，将4个方面36个问题细化为88条具体整改措施，每条措施都明确“可量化、可检验、可问责”的标准。截至目前，36个问题已全部整改完成。

      二、巡察组反馈意见整改落实情况

   （一）全面提升管理和服务水平

      一是规范殡葬行业监管。建立殡葬经营场所管理台账与日常巡查机制，截至6月底，开展殡葬市场联合执法15次（含清明节专项检查）、民政日常巡查27次，覆盖场所49家。推动全域殡葬用品商店明码标价，查处违规售卖行为，涉事商店违规寿材已全部退回，实现全域无违规寿材销售。

      二是强化养老机构监管。组织养老机构负责人会议3次、培训45人次，下发责令整改提示函14份、通知书8份，签订整改责任书7份；建立监管台账，整改食品留样不足、生熟混放问题，常态化设置挡鼠板并规范消毒记录。按《养老机构管理办法》制定2025年“双随机、一公开”检查计划，5月27日完成对2家养老机构的检查，出具检查结果告知书。

      三是优化社会救助工作。制作《困难群众社会救助工作绩效调查问卷（精简版）》，截止目前，抽查新增低保、特困对象229户（共442户），达到50%抽查比例，问卷已存档。组织业务培训会，督导检查档案填写情况并反馈两乡五办整改，开展档案检查，持续整改“低粗差”问题。组织业务培训提升经办人员能力；依托家庭经济状况核对系统及市局数据比对，处置疑点数据179条；指导两乡五办每年开展“年检”，抽查发现1户2人不符合条件并清退，追缴违规领取低保金8615元（2022年9月完成）。加强“铁脚板”摸排与疑点处置，处置死亡预警等疑点数据179条；建立追缴台账，对无力一次性返款人员制定分批还款协议，整改延迟追返问题。开展临时救助业务培训2次，规范档案佐证材料；指导两乡五办优先通过提高低保金救助因病困难群体，避免重复发放，至今累计培训3次。

    （二）落实全面从严治党

      一是规范财务与资金管理。召开会议强化财务报销制度，将相关问题纳入中央八项规定精神学习教育问题台账，深入开展整改。整改35本填写错误、涂改的会计凭证，补充未填写的会计主管、装订人信息，强调财务制度执行。组织政府采购制度学习，自查13个采购项目（1个未竣工），未发现提前支付质保金问题，向财政部门学习规范流程。补充完善重要原始凭证，对相关责任人批评教育。加强内控制度学习，自查9份采购及服务合同，新签合同改正依据废止法规问题；强化《民法典》学习宣传，落实“谁执法谁普法”责任。核实5000元临时救助金领取记录（有签字），约谈相关人员，加强内控制度学习与执行。

      二是强化监督与责任落实。下发省厅公示模板，不定期抽查整改，确认公示信息为最新保障对象。按规定开展社会组织年报，2023年将某社会组织列入活动异常名录，依法依规完成处置。

   （三）贯彻落实党的路线方针政策

      一是规范党内政治生活。巡察反馈后召开支委会6次、党员大会5次，跟进学习习近平总书记重要讲话精神，结合民政工作研讨部署，杜绝无关学习内容。专题学习全国民政工作会议精神及习近平总书记重要指示，确保及时贯彻落实。开展思想整顿，要求成员端正态度，高标准整理材料，避免“低粗差”与造假情况。严格执行支委会每月1次（年初至今6次）、党课每季度1次（年初至今2次）的要求，整改未按规定召开会议问题。开展专题教育活动，民主生活会、组织生活会前广泛征求意见，增强相互批评“辣味”，杜绝以建议代替批评。

      二是夯实党建基础工作。制定详细年度党建工作计划，召开专题会议部署全年党建工作。开展“严肃换届选举纪律，规范党内政治生活”主题教育活动，整改选举未设监票人、监票人为非党人员问题；按工资收入准确计算党费，每月督促缴纳。规范活动流程，前期制定含主题、时间、参与人员等要素的方案，后期总结，细化活动记录至具体人员姓名。

    （四）细化落实整改措施

      一是完善制度与整改闭环。专题研讨明确《民政局“三重一大”议事制度》中“大额资金”具体标准，增强制度实用性。规范学习照片、签到表留存，做好工作留痕；使用《安全管理风险隐患排查整治工作一本账》，将养老机构258条安全隐患检查台账分发至养老机构记录。组织两乡五办民政助理培训9次；每年开展低保“年检”，按50%比例抽查。

      三、举一反三，深化巡察整改

      巡察整改不是“一阵风”，更不是“终点站”，而是推动民政工作提质增效、全面从严治党向纵深发展的“新起点”。中共城子河区民政局支部委员会将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，在“当下改”的基础上谋“长久立”，在“治已病”的同时“防未病”，切实把整改成效转化为民生保障能力提升、治理效能优化的实际成果，为城子河区民政事业高质量发展筑牢根基。

    （一）以“政治引领”为根本，持续拧紧思想“总开关”

      始终把政治建设摆在首位，深刻认识民政工作的政治属性，将巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于民政工作的重要论述紧密结合，通过“第一议题”常态化学习、专题研讨、实践调研等方式，引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。支部书记履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，定期开展整改“回头看”，对照巡察反馈问题清单，逐项核查整改成效，对思想认识不到位、整改推进不扎实的科室及个人，及时约谈提醒、严肃批评教育，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。

    （二）以“能力提升”为支撑，锻造为民服务“先锋队”

      民政工作直接关系群众切身利益，干部队伍的能力素质决定整改成效与服务质量。中共城子河区民政局支部委员会将以“强素质、提效能、转作风”为目标，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的民政干部队伍。精准匹配救助方式，确保救助金用在“刀刃上”。加大对民政资金使用、项目建设、低保审批等重点领域的监督力度，对苗头性、倾向性问题及时提醒，对违纪违法问题严肃查处，确保民政权力在阳光下运行。

    （三）以“群众满意”为目标，检验整改成效“试金石”

      巡察整改成效好不好，最终要由群众来评判。中共城子河区民政局支部委员会将始终把群众满意度作为衡量整改工作的根本标准，以整改实效回应群众期待，让巡察整改成果惠及更多困难群众。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0467-2436837；通信地址：城子河区政府第二办公区城子河区民政局105室；邮政编码：158100；电子邮箱：15555033353@163.com。

中共城子河区民政局支部委员会    

2025年10月23日