根据区委统一部署，2023年10月13日至11月17日，区委第二巡察组对中共城子河区卫生健康局联合支部委员会进行了巡察。1月29日，区委巡察组向中共城子河区卫生健康局联合支部委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实抓好

(一)强化组织领导，确保整改到位

中共城子河区卫生健康局联合支部委员会对区委第二巡察组巡察反馈问题高度重视，虚心接受，全部认领，确保巡察反馈的问题全部整改落实。

一是提高政治站位，增强整改自觉。切实把巡察整改作为一项重要的政治任务，充分认识到巡察工作的政治性严肃性、反馈问题的严重性危害性、整改落实的重要性紧迫性，对巡察反映的问题，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求，确保不折不扣整改落实到位。

二是加强组织领导，压实整改责任。党支部以履行好第一责任人职责为目标，牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，先后主持召开关于整改工作会议，要求全局党员干部统一思想，认清形势，端正态度，牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。

三是强化担当作为，狠抓工作落实。坚决把党的纪律和规矩挺在前面，把区委第二巡察组重点关注和群众意见反映集中的问题，作为整改的重中之重，全力攻坚克难。定期对整改落实情况进行督导检查及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人，将严肃追究相关部门、个人责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

(二)巡察整改进展情况

区委第二巡察组向中共城子河区卫生健康局联合支部委员会巡察反馈意见指出的问题共四个方面39个问题,其中:已完成整改37个，未完成整改2个;巡察组共提出整改意见建议6条，已落实完成意见建议6条;修定、完善、新建相关制度机制35个。

二、整改落实情况

(一）认真落实党中央决策部署

1.严格落实“第一议题”制度。一是建立学习制度。建立了《城子河区卫生健康局“第一议题”学习制度》，已召开1次支部委员会，8次党员大会，均已按照要求执行“第一议题”制度。二是严抓落实督促。已制定“第一议题”制度执行情况明细表，并要求每次党员大会和支委会都能严格执行“第一议题”制度，每半年向机关工委报告落实情况。

2.严格执行理论中心组学习制度。一是提高思想认识。召开党支部理论学习中心组会议4次，专题学习习近平总书记重要讲话精神，强化党支部班子成员对理论中心组学习重要性的思想认识。二是健全学习制度。建立了《城子河区卫生健康局联合党支部理论学习中心组学习制度》，明确每月集中学习至少1次，制定了《2024年城子河区卫生健康局联合党支部理论学习中心组学习计划》，提高理论学习的针对性和实效性。

3.积极开展党的二十大精神宣讲。通过召开全体职工参加的二十大精神宣讲大会，由支部书记从党的二十大报告入手，引导全体机关干部原原本本学、深入思考学、全面系统学、融会贯通学，真正做到学深悟透。二是创新方式方法。开展专题学习研讨，与中心组学习、主题党日活动有机结合，深入基层、深入医院、深入群众开展专题宣讲，推动学习活动不断引向深入。

4.加强党员书写研讨材料能力。召开机关大会1次，针对文字材料存在照搬照抄有雷同，上报内容和上报时间有偏差等问题进行通报，深刻教育全体干部，提高思想认识，各项工作责任到人，坚决杜绝此类问题的发生。二是开展谈心谈话。支部书记利用“第一种形态”谈话方式，对涉及问题的人员进行谈话1次，要求举一反三，认真整改。

5.积极开展解放思想大讨论工作。支部书记利用“第一种形态”谈话，对涉及问题的人员进行谈话、责令立即整改认真查摆问题。二是专人专职工作。已确定专人负责解放思想大讨论工作，并对前期上报材料进行认真的梳理，严格按照要求期限上报材料。

6.规范卫生行政执法。一是加强队伍建设。拟利用剩余编制招录专业人员，充实卫生行政执法队伍。二是强化执证执法。已将符合条件的机关工作人员5人名单上报司法局，积极参加执法考试。三是强化业务培训。制定了《鸡西市城子河区卫生健康局2024年卫生监督培训实施方案》，要求每季度开展业务培训，学习相关法律法规，提高工作人员业务能力素质，已开展卫生行政执法业务培训2次。

7.规范执法文书书写。一是加强业务培训。按照《鸡西市城子河区卫生健康局2024年卫生监督培训实施方案》，每半年进行一次卫生行政执法流程及执法文书书写规范系统学习，加强卫生行政执法人员能力素质建设，做到严格执法、规范书写，已开展卫生行政执法业务培训1次。二是建立审查制度。建立了《鸡西市城子河区卫生健康局卫生行政执法案卷文书审查制度》，责任落实到人。

8.准确运用行政处罚法律条款。一是加强业务培训。按照《鸡西市城子河区卫生健康局2024年卫生监督培训实施方案》组织相关工作人员进行法律法规的学习2次，关注行业动态，及时掌握自己监督范围内的相关法律法规新颁发及废止等情况，及时调整适用法律依据。二是建立审查制度。建立了《鸡西市城子河区卫生健康局卫生行政执法案卷文书审查制度》，成立了卫生行政执法案卷文书审查领导小组。

9.加强日常工作管理。一是强化业务培训。已开展《家庭签约服务规范》培训2次，要求家庭医生严格按照《家庭签约服务规范》开展家庭医生签约工作。二是强化问题整改。对家庭医生签约工作日志记录不详细问题立即整改，在今后的工作中详细记录签约居民服务内容。三是强化服务质效。针对每一个签约居民做到服务热心、耐心，让每个签约居民签约服务后要本人签字，有些老年人不会写字要按上手印。针对没有电话的老年人写上相关联系人电话，签约服务更加细化。

10.加强卫生监督检查。一是强化业务培训。按照《鸡西市城子河区卫生健康局2024年卫生监督培训实施方案》组织相关工作人员进行法律法规的学习2次，增强工作人员的责任意识。二是开展自查自纠。定期开展档案自查自纠工作，把好材料书写、存档审核关，做到细致书写，规范填写，避免空项漏项、错字漏字等情况。

11.加强业务知识培训。一是强化业务培训。按照《鸡西市城子河区卫生健康局2024年卫生监督培训实施方案》，已开展业务知识培训2次。二是做好工作统计。每季度统计各项工作数据，熟悉工作情况，上报总结材料时做到数据清、进度明。三是强化上报审核。主管领导把好总结材料上报审核关，做到统一时间标准，规范格式输出，杜绝数据错乱、错字漏字等情况发生。

12.开展卫健系统基层岗位练兵。一是强化调查研究。对全区医疗卫生机构进行调研，认真了解全区医疗卫生机构实际情况。二是开展岗位练兵。制定了《2024年度城子河区基层卫生岗位练兵技能竞赛活动方案》，已开展岗位练兵竞赛1次。

13.规范收发文程序。一是完善制度台账。制定了《城子河区卫生健康局接收文件管理制度》、《城子河区卫生健康局发文件管理制度》，建立收、发文整体台账。二是制定审批流程。按照公文审批流程，由办公室填写公文处理审批单，填写发文审批单，明确标题、文号时间、拟稿人、核稿人、主要负责人后报请领导签发。做到阅件和办件统一收文，当日收文当日处理。

（二）全面加强从严治党责任落实

14.做好第一责任人履职工作。一是强化担当意识。制定了《卫生健康局第一责任人责任清单》、《卫生健康局领导班子成员“一岗双责”责任清单》。二是强化监督检查。要求至少每半年一次对下级事业单位管理监督检查，推动下级事业单位制度建设，做到认识到位、措施到位、督查到位。

15.严格执行“一把手”末位表态制度。一是从严执行制度。制定了《卫生健康局“三重一大”制度》，严格落实“一把手”末位表态制。二是带头执行制度。建立了《卫生健康局监督专责清单》，在组织会议中从主要领导个人做起，严格按照议事规则组织进行，对凡属“三重一大”事项，必须由党支部会议集体研究作出决定，一把手不得首先表态或个人定调，要最后在综合各方面情况的基础上提出意见，经表决后作出决策。

16.严格履行财务“三重一大”制度。一是制定完善制度。制定完善了《城子河区卫生健康局党支部议事规则和决策程序》，完善内控制度及组织机构，确保内控机制运行有效。二是严格执行制度。成立了《城子河区卫健局内部控制领导小组》根据实际情况，按要求召开内部控制工作领导小组会议，对符合“三重一大”规定的工作内容，执行集体议事决策机制。

17.优化财务内控制度。一是建立健全制度。成立了城子河区卫健局内部控制工作领导小组，建立了《城子河区卫生健康局建设项目立项控制制度》。立足单位实际，提高财务内控制度使用效率。二是增强制度意识，发挥财务内控管理价值。按照《城子河区卫生健康局内部控制评价与监督控制制度》，要求单位全体工作人员参与，尤其单位负责人更要高度重视。

18.规范现金使用。一是加强业务培训。财务分管领导及工作人员每半年进行一次业务学习。二是完善内控制度。建立《城子河区卫生健康局货币资金控制制度》和《城子河区卫生健康局固定资产控制制度》，明确岗位职责，规范操作流程，确保现金使用的合规性和安全性。三是优化业务流程。对涉及现金使用的业务流程进行全面梳理，消除冗余环节，提高工作效率，降低现金超限的风险。

19.规范签订合同。一是成立合同领导小组。加强合同的起草和审核工作，对一些专业性较强的项目，在合同签署时咨询专业人士，确保条款的明确性和完整性。二是建立健全管理制度。制定了《城子河区卫生健康局合同业务控制制度》，完善内部控制、财务管理工作制度基础上，进一步规范合同管理，杜绝类似情况再次发生。

20.规范合同履约流程。一是严格执行制度。按照相关采购制度，严格执行省、市级政府采购目录和限额标准，根据采购项目特点，依法确定政府采购组织形式和采购方式。对达到公开招标限额标准的项目，必须实行公开招标。进一步规范合同签订，履约流程，严格控制收取金额和时间，不断提高合同执行效率和质量。二是强化预算执行。政府采购资金必须纳入预算管理和政府采购预算管理。对未纳入预算管理的项目、未经批准的政府采购计划一律不执行。不以任何形式分解政府采购预算和分解政府采购项目规避招标。三是强化监督自查。对政府采购预算编制、采购计划执行、采购需求确定、采购文件制订、采购审核审批事项、采购活动组织情况、履约验收等情况定期与不定期相结合开展日常监督检查。对于违反政府采购法和有关制度规定的，按照政府采购有关法律法规进行严肃处理。

21.规范政府采购流程。一是完善政府采购内部控制管理。落实行政事业单位内部控制规范相关要求，将政府采购管理作为经济管理和本局内部控制管理重要内容，规范工程、药品、试剂耗材、设备采购流程，严格履行采购审批程序。二是将政府采购资金纳入预算管理。对未纳入预算管理的项目一律不得采购，未经批准的政府采购计划一律不得执行。对涉及工程类及大型设备购置等大额资金支出要按照“三重一大”决策机制要求，经集体研究决定后按照采购流程执行，对专业性较强或投入较大的项目，需引进第三方机构进行评估、评审。

22.规范银行日记账、现金日记账登记。一是强化业务培训。财务工作人员已进行业务学习1次。二是提升业务水平。严格按日记账规定的程序和时间进行记录，确保账目的连续性和准确性。结账时，将每页的合计数及余额记录到相应位置，并在摘要栏注明相关的事项，确保数据审核无误。

23.加强日常财务管理。一是建立健全财务制度。建立健全固定资产管理制度，规范资产入账流程。二是及时补录固定资产。对已发现的未入账固定资产进行核实，及时补录入账。三是建立完善审批流程。对于未来的固定资产购置、变动等情况，建立专门的审批流程，确保资产入账准确无误。

（三）加强基层党组织建设

24.严肃党内政治生活。一是强化学习培训。组织机关党员干部学习《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》1次，严格落实好组织生活会制度，按照会议制度要求，抓好会前、会中、会后各项环节和步骤，精心组织，周密安排，开好组织生活会，同时留存好会议材料。二是加强批评与自我批评。要求班子成员认真查摆问题，从工作层面、思想层面等方面进行深刻剖析，严肃认真开展批评与自我批评，不断提高班子成员建设水平。

25.规范开展民主生活会和组织生活会。一是提高思想认识。组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》1次，进一步端正态度，增强开好民主生活会、组织生活会的思想自觉和行动自觉。二是健全制度机制。进一步规范流程管理，严格民主生活会、组织生活会程序，已开展民主生活会和组织生活会各1次。

26.做好组织生活会谈话记录。一是严格执行制度。制定了《城子河区卫生健康局领导班子成员责任清单》，要求对全体党员谈心谈话内容、谈心谈话的方式方法准确把握。二是加强审核把关。全体党员组织生活会的谈心谈话记录先由主管领导审核后，方可上报党支部。

27.规范开展主题党日活动。一是严格执行工作制度。认真贯彻落实好《中国共产党支部工作条例》，按照每月一次的要求，组织开展好党支部主题党日活动，截止目前已开展活动4次。二是制定主题党日计划。制定《城子河区卫生健康局联合党支部2024年主题党日活动年度计划》，做到一月一主题，丰富主题党日活动的形式和内容。三是创新主题党日形式。拓展活动开展渠道，结合新时代、新形势下卫生健康工作新要求，加强主题党日活动与业务相融合，增强党日活动的针对性和实效性。

28.规范撰写“三会一课”会议记录。一是落实工作职责。严格规范“三会一课”会议记录撰写要求，安排专人负责，做到严谨细致全面，记录不能有错漏，准确记录应到会人数、实际参会人数和缺席会议人数。二是强化监督检查。分管领导每月检查一次三会一课会议记录，确保会议记录准确、全面。三是落实学习计划。严格按照年初学习计划频次开展党课学习。

29.规范开展“解放思想、振兴发展”专题研讨。一是按照“解放思想、振兴发展”专题学习要求，开展学习研讨活动1次。二是加强业务培训。每半年组织工作人员召开培训学习，规范业务工作。三是加强审核把关。要求任何会议记录都由办公室主任把关，分管局长审核，在今后的工作中杜绝类似问题再次发生。

30.做好会议记录的撰写工作。一是加强培训教育。组织局办公室人员学习培训1次，强调会议记录工作的重要性和要求，规范业务工作。二是加强审核把关。要求每次会议记录都由办公室主任把关，分管局长审核。

(四)全面落实巡察整改责任

31.压实整改责任。一是提高政治站位，重视巡察反馈问题。支部书记带头落实“第一责任人”责任，细化各部门的整改监督责任和内容，对反馈问题作出说明及整改承诺。二是压实整改责任，细化工作任务。制定整改方案，确保整改责任落实到具体人员。三是强化学习保障，提升党务工作水平。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》1次，严格规范召开组织生活会、民主生活会，同时认真贯彻落实民主集中制，坚持执行党支部领导班子议事决策规则，议事决策严格遵守“一把手”末位表态原则。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，全面落实从严治党

始终把党的政治建设放在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于全面从严治党和巡视工作的重要论述，全面学习贯彻上级关于巡察工作的要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，站稳政治立场，把准政治方向，切实扛牢巡察整改主体责任，增强做好巡察整改工作的自觉性和责任感，不断深化和巩固拓展巡察整改成果。

（二）坚持常抓不懈，确保整改落实到位

始终将巡察整改作为一项重要政治任务摆在突出位置，坚持目标不变、劲头不松、力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已整改完成的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固已有成效；对需长期坚持的问题，紧盯不放、定期督办，坚持一抓到底，确保全面彻底整改到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改效果经得起时间和群众的检验。

（三）做好结合文章，巩固扩大巡察成果

把巡察整改与卫健工作高质量发展有机结合起来，推动整改融入日常工作，做到举一反三、标本兼治，构建作风建设长效机制，真正从源头上遏制问题发生。同时，进一步加强对整改成果的总结和运用，把巡察成果和整改成效转化为加强机关自身建设和推动卫健工作高质量发展的强大动力，为城子河区高质量发展贡献卫健智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0467-2436866；邮编158100；电子邮箱czhyzk@126.com。

                                       中共城子河区卫生健康局联合支部委员会  

        2024年6月24日