根据区委统一部署，2024年9月29日至12月15日区委第二巡察组对中共城子河区人力资源和社会保障局支部委员会进行了巡察。2025年1月16日，区委巡察组向人力资源和社会保障局党支部反馈了巡察意见。根据巡察组反馈提出的四个方面31个具体问题，有针对性地制定了四方面95条整改措施。已完成整改问题31个，未完成整改问题0个。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等有关规定，现将巡察整改阶段进展予以公开。

      一、巡察整改的主体责任落实情况

    （一）强化组织领导，全面统筹推进

      区人社局党支部成立了由局党支部书记、局长李玉华同志任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的领导、组织协调和督导检查工作。各科室密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。   

   （二）强化督导检查，狠抓落实推进

      区人社局在巡察整改期间召开巡察整改专题会议3次，听取整改工作推进情况，跟进各部门巡察整改进度，及时解决突出问题，确保整改取得实效。在2月13日，区人社局党支部按照整改要求组织召开了巡察整改专题民主生活会，会议中，局领导班子成员结合各自分管领域的工作，逐一进行对照检查，深入开展批评与自我批评，以确保整改问题能够真正落到实处，实现整改。

      二、整改落实情况

   （一）上轮巡察整改部分问题整改不到位方面整改情况

   （1）提高党员书写材料能力，规范开展民主生活会。一是局党支部书记利用“第一种形态”谈话方式，对涉及问题人员进行谈话3次，确保今后工作中的研讨材料要结合工作实际来写；二是区人社局依据工作实际，科学制定民主生活会方案，并在谈心谈话环节依据制定的谈心谈话提纲与被谈话人的实际情况进行谈话，确保了谈话的全面性和深入性。

   （2）规范收缴流程，完成补录入账。一是自2025年起，业务科室通过微信工作群提醒方式，明确告知所有公岗人员 “各项保险个人部分必须在规定的时限存入，严禁跨月存入”，目前公岗人员每月按时存入，未存在跨月存款；二是区人社局对资产购置凭证、使用状态等信息进行核查，梳理未入账设备的型号、数量、金额及未入账原因。已完成价值9.5万元的设备补录入账工作，更新完善资产管理系统资产卡片信息，做到了账实相符、账账一致。

   （二）聚焦党中央决策部署在基层落实方面整改情况

   （1）做好会议的记录工作。严格执行“第一议题”制度，落实学习内容明确领学人，在领导班子会议和党员大会学习等会议中对“第一议题”进行了完整的记录，区人社局在领导班子会议中重新学习了“第一议题”制度。目前，“第一议题”学习共25次。

   （2）完善人员招录工作程序，明确人员招聘流程。一是自2021年9月起，编外人员招聘均参照事业单位流程出题并实行封闭涉密管理。为区营商局招聘时，额外增加了全程录像程序；二是区人社局组织相关人员学习并执行《城子河区机关事业单位编外聘用人员管理办法》，同时完善了需区委、区政府主要领导双签字的《城子河区机关事业单位聘用编外人员申请表》，要求招聘办公室人员时，必须经区委、区政府主要领导同意并履行人社招聘程序；三是制定了标准化公益性岗位招录流程，明确各环节细则与责任人，杜绝随意性。2025年共为5家单位招聘5名公益性岗位人员，招聘过程公开公正。

   （3）强化队伍统筹，规范人员管理。一是构建“动态监管+归位保障”机制，定期对跨单位抽调的基层劳动保障协理员开展在岗核查，累计完成2次全覆盖检查；主动与编办、团委等抽调单位对接，印发人员归位函，明确3月末前完成人员归位；二是4月15日开展工作人员业务培训，启用标准化求职登记表；建立“社区收集 - 专人审核 - 定期回访”闭环，已收集有效求职信息30份，完成首轮全覆盖回访；5月16日区人社服务中心组织了全区基层协理员开展作风整顿警示教育活动。

   （4）健全考核管理机制，压实岗位工作责任。一是针对考核管理短板，约谈相关责任人，复盘优化工作流程；5月16日组织全区基层协理员开展业务培训；二是对考试不合格人员组织补考，补考人员均达标。对各单位上报的《公益性岗位出勤情况考核表》进行严格检查，截止到现在共收6个月的《公益性岗位出勤情况考核表》。

   （5）提高破解难题能力，避免发生信访情况。因工作人员邢某因退休问题到信访部门投诉，经了解后发现该人员兑现职称的审批时间在退休当月，因为职称兑现，次月执行导致该人员多次投诉，经与市人社局积极沟通协调，已为该人员提前一个月兑现职称待遇，使其在退休后能够正常享受此次晋升职称对应的待遇。相关问题得到妥善解决。为了避免此类问题再次发生，区人社局制定了紧急办理业务台账、打通堵点台账、风险防控台账，发现问题及时与上级部门沟通解决。

   （6）做好公益性岗位、协理员劳动合同归档。一是认真学习《城子河区人力资源和社会保障局档案收集、归档、整理制度》，2月5日，宁某等3人从公岗转为协理员的用工合同已装入档案。3月13日从建档部门收到的2025年协理员用工合同已经装入档案。截止目前，区人社局档案室共接收移交档案材料涉及装入档案442本，对接收到的档案材料全部装入档案；二是严格审核公岗合同签字人，明确合同签订时间，2025年1月20日，城子河区公岗人员全部到区人社局备案，现场在劳动合同上签字后再拿回用人单位盖公章，已定期排查公岗合同档案2次。

   （7）确定培训项目，做好技能培训宣传，保证培训质量。一是依托区“就业之家”招聘会等宣传免费技能培训政策并听取群众需求，按居民意向确定培训项目，并通过社区保障站摸底群众就业意向，为项目设置提供依据；筛选师资雄厚、口碑好、项目丰富的培训机构合作；二是要求所有培训机构配备监控设备，确保培训全程录像，落实理论测试，加强影像资料留存，制定了培训监管制度；三是（在社区、招聘会、农贸大集等人流集中的地方发放技能政策宣传单，同时电话回访已结业学员168人次，精准掌握参训学员就业动态；通过朋友圈、视频号等平台发布招聘信息10次。

   （8）规范执法检查流程，注重细节核查。一是以意识、流程、程序三方面推进执法检查流程规范，联合部门推进 “双随机” 检查，要求企业负责人现场签收，截至目前，现场签收6份文件均为负责人亲笔签；二是2025年7月抽查涉事企业，日常专项检查3家企业劳动合同签字情况，均无异常；三是重大行政处罚均按规定提交法制审核，如域内某学校未提供用工材料一案，经审核后依法处置，现已完成执行、罚款收缴及案卷归档1份。

   （9）严格审核抚恤金表格，确保基本信息准确。对110余份已归档表格逐一核查，确保问题全部清零。在填表时“填一项核一项”，表格填写完成后必须经同科室业务同事逐项复查，再提交至发放环节；每月初随机抽取上月表格复核日期填写情况，若发现问题，当天就和经办人复盘原因。                             

   （三）聚焦群众身边不正之风方面整改情况

   （1）“一把手”加强对班子成员监督。人社局局长在问题发生后运用“第一种形态”谈话写实对相关负责人进行谈话提醒，目前已约谈2位相关负责人；同时“一把手”深入到人社就业、社保、监察等部门检查指导工作，深入了解就业培训、公岗管理、监察执法等科室的工作情况，并根据不同科室的情况，提出不同的指导意见，目前已深入部门检查1次。

   （2）抓能力提升工作成效，整治“指尖上的形式主义”。一是强化业务能力，已开展2次业务测试，全员参加，未有人员需要进行补考，坚持人社领导班子会议深入学习人社法规文件，目前已组织学习人社相关法规文件13次；二是区人社局出具了整合工作群情况说明，并于2024年12月16日整改完毕。

   （3）严格核算数据，保障数据真实。局长已对服务中心负责人进行批评提醒；制定并严格执行技能培训考试合格率核算方式，从流程上确保数据真实；重新审核上半年工作总结，确保所有数据精准无误，彻底杜绝数据造假问题。

   （4）分类核查，进行溯源补证。一是针对未入账固定资产，区人社局采取“逐一核查、分类处置”的方式推进整改，0.22万元空调扇由就业服务中心实际使用，财务人员于2025年4月完成固定资产补录入账。二是2025年3月，劳动监察科工作人员全面梳理2020年农民工欠薪维权卷宗，补充了合法原始凭证等重要资料，完善了凭证链条。

   （5）加强业务培训，完善工作管理机制。一是2025年财务人员重点学习《行政事业单位内部控制规范》《财务票据审核管理办法》等内容，优化财务审核流程，明确“先签字、后支付”的硬性要求，坚决杜绝代签、漏签情况；二是2024年12月区人社局推行“一物一卡一码”管理，为每一项资产落实具体使用人，使用人变更时需在系统中及时更新信息，从根本上解决资产 “无人管、管不住”的问题。

   （6）分类处置，逐项盘活闲置资产。区人社局采取“按需调配、技术适配、功能挖掘”的方式，逐项推进盘活工作，目前所有闲置资产均已投入使用。

   （四）聚焦基层党组织建设方面整改情况

   （1）扎实开展党建基础工作。安排专人负责人社局相关材料，并针对上报的材料做好留存；坚持将人社局相关材料每年一存档，并单独存放，并根据移交的档案材料形成材料交接单，交接材料必须要有移交人和接收人双签字，目前形成材料交接单2份。

     三、下一步工作打算

  （一）提升政治站位，夯实责任担当。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高政治站位和政治觉悟，全面落实整改工作主体责任，全力抓好后续整改工作，持之以恒做好巡察整改“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成，推动全面从严治党向纵深发展。

  （二）持之以恒推进后续整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，坚决防止问题反弹，进一步剖析检视、深挖根源；对近期能整改到位的，严格按照整改方案要求，跟踪督办、逐个销号，确保在限定时间内整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，进一步压实责任，加大力度，定期调度，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈的问题全部清零。

  （三）锲而不舍推进作风建设。坚持人民至上，一手抓问题整改落实，一手抓工作稳步推进。进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用，牢固树立党风廉政建设的主体责任意识，切实履行“一岗双责”，严格贯彻落实中央八项规定精神，强化服务意识，优化服务流程，提升服务质量，切实解决群众反映强烈的突出问题，不断提升群众满意度和获得感。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0467-2432055；电子邮箱：czhrsj2022@163.com

                                                                                                                                                                                                                                                 中共城子河区人力资源和社会保障局支部委员会

                                                                                                                                                                                                                                                                               2025年10月14日