根据区委统一部署，2024年3月27日至6月27日，区委第一巡察组对我支部进行了巡察。2024年8月2日，区委第一巡察组向我支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等有关规定，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实整改责任情况

我支部高度重视区委第一巡察组反馈的意见和指出的问题，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。截至2025年4月21日，巡察反馈的30个问题，已制定30条整改措施，已完成整改问题30个。

（一）提高思想认识，加强组织领导。

我支部深入学习贯彻习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述精神，不断深化对巡视整改工作的思想认识，切实把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。2024年8月2日巡察反馈会议结束后，我支部立即召开了巡察整改专题组织生活会，研究部署我支部巡察整改工作，强调将巡察整改工作与全局业务工作相融合，不断增强做好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。成立以局主要领导为组长，各业务负责人为成员的巡察整改工作领导小组，研究部署支部整改工作事项，统筹推进整改工作，确保各项整改工作安排到位、责任到位、落实到位。8月13日，制定《中共城子河区文体广电和旅游局党支部巡察整改责任分工方案》，有序推进整改工作。

（二）细化责任措施，抓好闭环管理。

我支部严格责任落实，明确单位主要负责人为巡察整改工作负总责，各业务工作负责人落实“一岗双责”，对分管领域的巡察整改牵头负责，确保巡察整改工作件件有安排，事事有人抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。层层传导压力，坚持把巡察整改工作作为我支部工作重中之重，把任务细化到岗位人头上，明确整改措施和要求，按照规定时间进度逐一对账销号。

（三）强化跟踪督办，推动成果运用。

我支部自觉接受监督，加强对整改工作情况的报告，及时向区委巡察办汇报整改工作情况，形成常态长效，做好巡察整改的同时，坚持由表及里、由内到外，加强对反复出现的问题研究分析，加强规律分析，做好建章立制，目前已修改完善涉及三重一大、档案管理、专项资金管理等方面的规章制度5项，确保各项工作有章可循。

二、集中整改进展情况

（一）深入落实党中央决策部署及省市区委要求。

1. 严格落实“第一议题”制度，筑牢思想根基。

一是强化制度执行，提升学习频次。将“第一议题”制度作为加强政治建设、提高政治站位、强化政治担当的重要抓手，严格执行并强化落实。整改以来，已累计开展“第一议题”学习 38 次，2024年全年累计学习“第一议题”56 次。

二是规范学习内容，聚焦核心要义。严格把控“第一议题”学习内容质量，确保学习内容的权威性和针对性。自整改以来，我支部“第一议题”学习内容始终围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及重要文章展开。

三是完善会议记录，规范记录内容。我支部安排专人负责，对每次“第一议题”学习的时间、内容、参与人员等关键信息均进行了详细、准确的记录。

2. 深入学习习近平总书记关于本行业的重要讲话，把握行业发展方向。

一是聚焦核心领域，深化学习理解。紧密结合文体广旅行业实际，将习近平总书记对文化、体育、旅游、文物的重要论述作为重点学习内容。自整改以来，精心组织学习活动，共开展相关学习 3 次，引导全体党员干部全面、准确理解和把握其精神实质，为行业发展提供坚实的理论支撑。

二是纳入重点内容，保障学习连贯。将习近平总书记关于本行业的重要讲话和指示批示精神纳入党支部常态化、系统化学习体系，作为重点学习内容长期坚持，确保学习的系统性和连续性，使党员干部能够及时将党的创新理论转化为推动工作的实际行动。

3. 加强政治教育，增强党员干部政治素养。

一是组织专题学习，强化理论武装。将加强政治理论学习作为提升党员干部政治素养的关键举措，组织“两个确立”“两个维护”“四个意识”“四个自信”政治理论内容学习会议一次。涵盖党员 4 名，入党积极分子 2 名。

二是建立长效机制，融入日常工作。将“两个确立”“两个维护”“四个意识”“四个自信”等内容学习纳入党支部“三会一课”重要内容。通过定期组织党员干部开展集中学习、个人自学、交流研讨等活动，推动政治理论学习常态化、制度化，使党员干部在潜移默化中增强政治素养，坚定理想信念。

4. 深入解决无证经营问题，规范市场经营秩序。

一是开展全面检查，严惩违规行为。联合市执法支队，对域内5 家文化娱乐场所和 4 家文化艺术类校外培训机构开展全面排查。针对存在无证经营行为的场所，依法依规采取停业整顿、关闭经营场所等处罚措施，净化市场环境。

二是加强宣传教育，增强合法意识。对所有无证经营场所负责人进行了法律法规宣传和教育，增强其合法经营意识。

三是推动证照办理，实现合法经营。积极为无证经营场所提供证照办理指导和服务，帮助其解决办理过程中遇到的困难和问题。目前5 家文化娱乐场所和 4 家文化艺术类校外培训机构已全部完成网络文化许可证、娱乐经营场所经营许可证等证照办理，实现合法合规经营。

5. 规范体育项目经营活动场所备案管理，夯实行业发展基础。

一是全面梳理核查，补齐备案要件。对域内所有台球厅的备案材料进行全面梳理和核查，针对法人身份证明、房屋产权证明等缺失情况，及时补充缺失材料。目前，已补充缺失的法人身份证明 3 份，房屋产权证明 2 份，其他相关要件缺失情况也已全部补齐，确保每家台球厅的备案材料均完整无误。

二是落实管理责任，健全档案制度。已建立健全城子河区文体广电和旅游局档案管理制度。明确档案管理员职责，规范档案管理流程，确保备案材料的安全、完整和有效利用。

6. 加强对文物监管，守护历史文化瑰宝。

一是开展全面排查，落实保护措施。对域内 16 处不可移动文物开展“四普”文物安全巡查33次，按照文物保护相关要求，确保所有文物做到“有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构”，切实做好文物保护工作。

二是申请维修资金，改善文物状况。积极争取文物保护维修资金，对二太堡铁路桥遗址安装保护标志牌并设置围栏，防止人为破坏；对东海矿、杏花矿办公大楼两处近现代区级文物，设置大理石文物标志牌，提升文物辨识度；对小城山古城址破损围栏进行修复，保障文物安全；为城东四组东遗址重新立保护标志碑，增强文物保护能力。

7. 深入推进文旅融合，激发行业发展活力。

一是挖掘文化资源，谋划特色项目。充分挖掘我区丰富的文旅资源，结合资源优势，积极谋划了新阳生态湖冰雪旅游项目、城子河区荷文化产业园项目、城子河区地质公园等项目，对全区民俗文化资源进行深度挖掘。

二是推荐资源，提升区域知名度。2024年我区永丰乡丰安村入选全国十条“2024年春节假期体育旅游精品线路”，长青乡新阳小镇入选“探今寻古·韵在鸡西”全国乡村旅游精品线路，成为近郊文旅休闲的热门“打卡地”。2025年1月溪谷森林自然研学基地成功入选黑龙江省首批研学旅游基地品质提升试点单位。

三是加大招商力度，丰富旅游供给。在我区引进打造了艾维农庄、鸿君翔冰雪嘉年华俱乐部、金屿冰雪游乐园等旅游项目，丰富我区旅游供给。

8. 加强冰雪旅游指导，维护游客权益。

一是邀请专业指导，提升服务质量。邀请专业人士前往我区冰雪旅游景点，进行全方位指导，帮助景区提升服务质量和管理水平，为游客提供更加优质、安全、舒适的旅游体验。

二是关注热线问题，及时回应诉求。重点关注 12345 热线反映的冰雪旅游相关问题，积极联系市民进行沟通协调，及时解决游客的合理诉求，不断提高游客满意度。

三是开展专项检查，确保安全运营。在 2024 - 2025 雪季，联合多部门对我区冰雪旅游场所开展专项检查与指导。重点检查冰雪旅游场所的安全设施设备、应急预案制定、服务人员培训等方面情况，指导场所加强安全建设和运营管理，切实保障游客游玩安全。

9. 充分发挥文化阵地作用，丰富群众精神文化生活。

一是完善硬件设施，提升服务能力。2024年新增加一万余册书籍，涵盖文学、历史、科技、艺术等多个领域，满足不同阅读需求、不同年龄段的群众阅读需要。

二是坚持免费开放，优化服务体验。文化活动中心坚持每日免费对外开放，并安排专人每日现场服务。

（二）深入落实全面从严治党主体责任和廉政风险防控。

10. 抓实党风廉政建设，营造风清气正政治生态。

一是定期专题会议，强化部署落实。严格遵循党风廉政建设工作要求，将其作为一项重要政治任务常抓不懈。2024 年 4 月和 2024 年 12 月召开了 2024 年上半年和下半年党风廉政建设专题会议，对阶段性党风廉政建设工作进行全面总结、深入分析，并部署下一阶段重点任务。2025 年 3 月 10 日，召开 2025 年上半年党风廉政建设专题会议，持续加强党支部建设，确保党风廉政建设工作始终保持高压态势，不断向纵深推进。

二是丰富教育形式，提升廉洁意识。组织党员干部观看警示教育片2次，参观廉政教育基地1次，让党员干部直观感受违纪违法行为的严重后果，深刻汲取教训，进一步增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

11. 严格履行第一责任人责任。

一是落实主体责任，述廉融入述职。单位主要领导切实履行党风廉政建设第一责任人职责，将述廉内容纳入 2024 年述职报告，全面总结一年来在廉洁自律、落实党风廉政建设责任制等方面的工作情况，主动接受组织和群众的监督。通过述廉述职，进一步强化主要领导的责任意识和担当精神，推动党风廉政建设工作落到实处。

二是发挥组织生活会作用，严肃开展批评与自我批评。严格执行组织生活会批评与自我批评流程，确保组织生活会真正起到红脸出汗、排毒治病的效果。在 2024 年组织生活会上，严肃开展自我批评环节，深入剖析问题根源，明确整改方向和措施。

12. 加强队伍管理，打造忠诚干净担当干部队伍。

一是加强队伍建设，严肃约谈违规人员。高度重视干部队伍建设，坚持严管与厚爱相结合。针对违反工作纪律的工作人员，由单位主要领导及时进行约谈，指出其存在的问题和不足，提出明确的整改要求和期限，整改以来累计约谈4人。通过约谈，让违规人员深刻认识到自己的错误，增强纪律意识和规矩意识，自觉遵守工作纪律。

二是建立考勤制度，强化日常监督。制定并严格执行文体局考勤制度，每日早上上班、下午上班前组织工作人员进行签到。单位主要领导不定期对每日签到情况进行抽查，对未签到人员进行局内通报，切实解决干部队伍中存在的纪律松弛、作风涣散等问题。

三是严肃会风会纪，整顿工作作风。转发区委《关于进一步严肃会风会纪的通知》，明确会风会纪要求，严格要求局内工作人员遵守参会纪律。对违反纪律的人员进行全局通报批评，并由单位主要领导进行约谈，责令其作出书面检查。

13. 加强机关能力作风建设，提升工作效能和服务水平。

一是专人负责推进，强化工作落实。将机关能力作风建设作为一项重要工作来抓，安排专人负责能力作风建设工作。定期收集整理“攻坚破难”工作相关材料佐证，建立详细的工作台账，及时掌握工作进展情况，确保各项工作任务落到实处。

二是加强监督检查，及时谈心谈话。单位主要领导定期对局内工作人员工作状态、工作材料情况进行检查，对发现存在问题的同事，谈心谈话5人，约谈违反工作纪律1人。通过谈心谈话，了解其思想动态和工作困难，帮助其分析问题原因，提出改进建议和措施，鼓励其积极进取，努力提升工作能力和水平。

三是树立目标导向，争取优异成绩。以在 2024 年参评名次中取得靠前名次为目标，将机关能力作风建设与业务工作紧密结合，不断提高干部职工的业务素质和工作能力，推动各项工作取得新成效。

14. 严格规定限额使用现金，规范财务管理。

一是约谈财务人员，完善财务制度。由单位主要领导对财务人员进行约谈，强调严格规定限额使用现金的重要性和严肃性，要求财务人员严格遵守财务制度。同时，对“三重一大”、“专项资金管理制度”等现有财务制度进行全面梳理和完善，明确现金使用范围、限额标准和审批流程，从制度层面杜绝大额现金支付现象的发生。

二是加强财务检查，确保制度执行。单位主要领导定期查阅财务账目、凭证，与相关人员谈话，全面了解现金使用情况，确保财务规范管理。

三是规范支付流程，杜绝现金支付。进一步规范资金使用流程，明确规定除特殊情况并经严格审批外，单位大额费用均采用银行转账等线上支付方式。截止目前，涉及“秧歌汇演”、“鸡西市第九届运动会”等大额费用均严格按照规定执行，无大额现金支付费用情况，有效防范了财务风险。

15. 严格固定资产未入账问题整改，加强资产管理。

一是落实主体责任，约谈了解情况。由单位主要领导，对财务人员进行约谈，详细了解固定资产情况，包括固定资产的数量、种类、使用状况、未入账原因等。

二是全面排查登记，建立管理台账。已对单位所有固定资产进行全面排查，逐一核实固定资产信息，张贴固定资产编码贴。同时，建立了详细的固定资产管理台账，对现有固定资产进行登记入册，做到账实相符。对于新购、新入的固定资产，进行备案待审查，确保固定资产管理规范有序。

16. 规范全民体育健身活动中心对外承包运营程序，确保公开透明。

一是重新申请运营，引入专业力量。报上级领导同意，通过公开招标等方式，将全民健身体育活动中心重新申请第三方运营。

二是聘请评估公司，科学确定租金。重新聘请了专业的第三方评估公司，对全民健身体育活动中心的年租金价格进行评估。同时，在政府采购网发布招投标信息，吸引符合条件的运营机构参与竞标，确保招投标过程公开、公平、公正。

三是履行审批手续，规范运营管理。根据政府采购网上的中标信息，与中标单位重新履行全民健身体育活动中心对外承包运营的审批相关手续。严格按照规定的程序和要求，办理合同签订、备案等手续，明确双方的权利和义务，确保活动中心的运营管理规范有序。

17. 发挥全民健身中心惠民利民的社会效益，满足群众健身需求。

一是制定开放制度，保障群众权益。结合城子河区当前体育发展需要和人民群众体育健身需求的实际情况，研究制定了全民健身体育活动中心低免向社会开放的制度，并在全民健身体育活动中心进行了张贴公示，明确开放时间、开放项目、收费标准等内容，确保广大群众能够享受到便捷、实惠的健身服务。

二是加强监管监督，及时解决问题。安排专人负责对全民健身体育中心的开放和服务情况进行监管，定期对场馆设施设备进行检查维护，确保场馆安全运行。同时，在全民健身体育活动中心门口张贴了监督举报电话，主动接受群众监督。截止目前，收到关于场馆管理方面投诉问题 3 项，均及时联系群众了解情况，积极协调解决问题，做到事事有回音、件件有着落，不断提高群众的满意度。

三是促进群众健身，满足多元需求。通过加强对全民健身体育活动中心的管理，为群众提供了良好的健身环境和优质的服务。目前，积极开展了城子河区“全民健身杯”羽毛球、篮球比赛等全民体育赛事活动。

（三）加强基层党组织和队伍建设。

18. 加强党支部制度建设，夯实组织基础。

一是强化业务学习，完善支部建设。高度重视党建工作者业务能力的提升，将其作为加强党支部制度建设的关键环节。组织召开了专题会议，聚焦党支部建设中的热点难点问题，深入研究探讨完善党支部建设的有效措施和方法。

二是明确主体责任，建立责任清单。制定主体责任情况，明确党支部第一责任人，并且建立第一责任人清单。

19. 加强党建业务培训，提升党务工作者能力。

一是组织专题学习，提高业务能力。将加强党务工作者对党建业务的学习作为提升党建工作质量的重要举措。整改以来，安排负责党建工作人员学习党建业务工作 2 次。

二是梳理党员名册，规范党员管理。严格按照我支部党员情况，重新梳理了我支部党员名册中党员入党和转正时间。对党员名册进行动态管理，及时更新党员信息，确保党员名册的准确性和完整性。

三是参加区内培训，提升综合素质。后续将积极安排党务工作者参加区内的党务工作培训，拓宽其视野，学习借鉴其他单位的先进经验和做法。

20. 积极开展组织生活，增强党组织凝聚力。

一是提高活动意识，开展主题党日。由支部书记对支部内党员进行了宣传教育，提高党员干部对组织生活重要性的认识，增强其参与组织生活的积极性和主动性。

二是自2023 年我局成立党支部以来，通过参观新阳村抗联四军地下交通、开展清雪、清理绿地、参观廉政教育基地的方式，已组织主题党日活动 17 次，党员参与率达到了90%。通过开展主题党日活动，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

三是持续开展活动，确保全员参与。加强对活动的组织和引导，确保局内党员干部积极参与，充分发挥主题党日活动在加强党员教育管理、促进党员发挥作用方面的重要作用。

21. 严肃民主生活会流程，提高会议质量。

一是加强会前准备，确保研讨深入。在 2024 年城子河区文体广电和旅游局党支部组织生活会中，要求全体参会人员严格遵守组织生活会流程，会前组织学习了《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部深刻领会纪律要求，增强纪律意识。收集 4 份党员干部研讨材料，并且对收集材料由单位主要领导进行了仔细审查，确保研讨内容紧扣主题、深入透彻，为开好民主生活会奠定坚实基础。

二是强化会议监督，严格落实整改。强化会议过程监督，2024 年支部组织生活会邀请纪检监察部门工作人员列席，对支部组织生活进行全程监督。纪委工作人员对会议的组织程序、发言内容、批评与自我批评情况等进行严格把关，确保会议严格按照规定进行。

22. 规范民主评议党员流程，确保评议公正客观。

一是明确评议标准，严格评议程序。在 2024 年度民主评议党员工作中，严格按照党员评定制度进行评议，评选出优秀党员一名，合格党员三名，未出现受到党纪处分的党员被评为优秀的情况，保证了评议结果的准确性和公正性。

二是公示评议结果，接受监督。将评议结果在支部范围内进行公示，接受党员和群众监督，不断完善评议制度和程序，确保评议工作规范有序。

23. 规范大额资金使用流程，保障资金安全。

一是完善决策制度，严格集体讨论。对“三重一大”事项集体决策制度进行完善，严格执行“三重一大”制度，明确大额资金使用必须经过集体讨论决定。制定详细的集体讨论流程和规则，确保讨论过程公开、公平、公正。在讨论过程中，充分听取各方意见，进行深入分析和论证，形成科学合理的决策。

二是落实集体讨论，做好会议记录。整改以来，涉及的鸡西市第九届运动会费用、秧歌汇演费用、冰雪汽车场地赛费用等大额资金使用均经过集体讨论，并形成了详细的讨论记录。

三是加强财务监管，确保资金安全。对所有资金使用进行全程监督，确保资金安全。对每笔重大资金使用，严格按照“三重一大”制度，并做好会议记录。

（四）积极整改巡视巡察发现问题和其他监督发现问题。

24. 严格落实政治生态考核整改要求，提升整改工作质效。

一是是开展批评教育，强化责任意识。由单位主要领导对政治生态考核整改工作负责人员进行严肃的批评教育。明确指出其工作失误的性质和影响，强调整改工作对于营造良好政治生态的重要意义，要求其深刻反思，切实增强责任意识和担当精神，以更加严谨的态度对待整改工作。

二是召开专题会议，明确整改要求。我支部召开了专题会议，强调全局在日后整改工作中要切实提高思想认识，将整改工作作为一项重要政治任务来抓。要求后续工作中严格按要求时限完成上报材料，对工作中出现的“低、俗、差”情况将进行局内通报批评，以严肃的纪律保障整改工作的高质量完成。

25. 严肃组织生活会查摆问题整改，规范组织生活流程。

一是规范会议流程，确保规范有序。严格要求每名党员在组织生活会中遵守规定流程，积极参与讨论和批评与自我批评。在 2024 年支部组织生活会上，邀请区纪委工作人员对我支部组织生活会流程进行全程监督，确保各项流程严格遵守规定。2024 年支部组织生活会上收集党员承诺书 4 份，通过党员承诺，进一步增强了党员的责任感和使命感，促进了党员先锋模范作用的发挥。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我支部将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，继续深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神及中央和省市会议和文件精神，进一步加强党的领导，以此次巡察整改为契机，持续巩固和深化巡察整改成果，推动城子河区文体广电和旅游事业实现高质量发展。

（一）力度不减抓好巡察整改“后半篇文章”。

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实抓紧抓实抓好巡察整改“后半篇文章”。对完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项和容易反复的共性倾向性问题，深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本。

（二）坚持不懈推动文体广电和旅游工作高质量发展。 

认真贯彻执行党的路线方针政策，结合区委中心工作，实现思想观念和思维方式的新突破，引导全体干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（三）持续强化构筑遵规守纪作风新常态。

坚持以党建为统领，严格落实全面从严治党要求，把政治建设摆在首位，严明党的纪律，严格按照党中央和省市区委安排，加强纪律建设，树立规矩意识，推动支部党员干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行为准绳。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，加强正风肃纪反腐，严格遵守党章和党内政治生活准则，全面落实关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求，时时、处处、事事讲政治，推动全体干部职工在政治路线、政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0467）2422811；邮政信箱：城子河区政府第二办公区226办公室；邮编：158100；电子邮箱：czhqwhtyj@163.com。

中共城子河区文体广电和旅游局党支部

               2025年4月21日